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　　為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委法制辦監(jiān)察部關(guān)于做好招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例貫徹實(shí)施工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2012〕21號）關(guān)于全面清理與招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的要求，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施以來國家發(fā)展改革委牽頭制定的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。經(jīng)過清理，決定：

　　一、對1件規(guī)范性文件予以廢止。（附件1）

　　二、對11件規(guī)章、1件規(guī)范性文件的部分條款予以修改。（附件2）

　　上述規(guī)章和規(guī)范性文件，屬于國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門發(fā)布的，由國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門修改；屬于國家發(fā)展改革委發(fā)布的，由國家發(fā)展改革委廢止或者修改。

　　本決定自2013年5月1日起施行。

　　附件：1.決定廢止的規(guī)范性文件

　　　　　2.決定修改的規(guī)章和規(guī)范性文件　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

2013年3月11日
 

附件1
決定廢止的規(guī)范性文件
關(guān)于抓緊做好標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件試點(diǎn)工作的通知（發(fā)改法規(guī)[2008]938號）

附件2
決定修改的規(guī)章和規(guī)范性文件
一、對《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會令第4號）作出修改
（一）相關(guān)政府部門名稱的修改
1．將第三條、第十五條、第十六條、第十九條中的“國家發(fā)展計劃委員會”修改為“國家發(fā)展改革委”。
2．將第二十條中的“發(fā)展計劃部門”修改為“發(fā)展改革部門”。
（二）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的刪除
3．刪除第十六條第一款第五項(xiàng)和第六項(xiàng)。
4．刪除第十八條中的“行政監(jiān)督”。
5．刪除第十九條中的“或舉報”。
（三）相關(guān)引用法律法規(guī)條文序號的修改
6．將第一條中的“根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，制定本辦法”修改為“根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，制定本辦法”。
7．將第十八條中的“依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第六十二條的規(guī)定處罰”修改為“依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第六十二條，以及《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八十一條的規(guī)定處罰”。
（四）相關(guān)法律法規(guī)條文具體內(nèi)容的修改
8．將第十六條第一款修改為“依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的”。第二款修改為“在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人投標(biāo)的”。第三款修改為“招標(biāo)公告中有關(guān)獲取招標(biāo)文件的時限不符合招標(biāo)投標(biāo)法及招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定的”。
（五）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的增加
9．增加第二十一條第二款“依法必須招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行資格預(yù)審的，其資格預(yù)審公告的發(fā)布，參照本辦法執(zhí)行”。
二、對《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會令第5號）作出修改
（一）相關(guān)政府部門名稱的修改
10．將第五條、第六條、第七條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條中的“國家計委”修改為“國家發(fā)展改革委”。
（二）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的刪除
11．刪除第九條中的“可行性研究報告”。
（三）相關(guān)引用法律法規(guī)條文序號的修改
12．將第一條中的“根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法)和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕34號)”修改為“根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法)、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例)和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕34號)”。
13．將第十二條中的“并視招標(biāo)人是否有招標(biāo)投標(biāo)法第五章規(guī)定的違法行為”修改為“并視招標(biāo)人是否有招標(biāo)投標(biāo)法第五章以及招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六章規(guī)定的違法行為”。
14.將第十三條中的“依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定”修改為“依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法以及招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定”。
（四）相關(guān)法律法規(guī)條文具體內(nèi)容的修改
15．將第二條第一款修改為“本辦法適用于經(jīng)國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)(含經(jīng)國家發(fā)展改革委初審后報國務(wù)院審批)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的自行招標(biāo)活動”。
16．將第四條第一款第四項(xiàng)修改為“擁有3名以上取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員”。
17．將第五條第一款和第二款中的“可行性研究報告”修改為“可行性研究報告或者資金申請報告、項(xiàng)目申請報告”，第一款第三項(xiàng)修改為“取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況”。
18．將第七條中的“批復(fù)”修改為“批復(fù)、核準(zhǔn)”，“可行性研究報告”修改為“可行性研究報告或者資金申請報告、項(xiàng)目申請報告”。
19．將第九條中的“審批”修改為“審批或者核準(zhǔn)”。
20．將第十條第一款第一項(xiàng)修改為“招標(biāo)方式和發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告的媒介”。
三、對《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會令第9號）作出修改
（一）部門規(guī)章名稱的修改
21．將“工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定”修改為“工程建設(shè)項(xiàng)目申報材料增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定”。
（二）相關(guān)政府部門名稱的修改
22．將第四條第一款第三項(xiàng)、第十四條中的“國家發(fā)展計劃委員會”和第九條第一款第一項(xiàng)中的“國家計委”修改為“國家發(fā)展改革委”。
（三）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的刪除
23．刪除第四條第一款中的“在項(xiàng)目可行性研究報告中”，刪除第八條中的“在批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報告時”，刪除第十一條中的“項(xiàng)目審批部門”，刪除第十三條中的“按照國辦發(fā)[2000]34號文的規(guī)定”。
（四）相關(guān)引用法律法規(guī)條文序號的修改
24．將第一條中的“依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，制定本規(guī)定”修改為“依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，制定本規(guī)定”。
（五）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的修改
25．將第二條中的“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目”修改為“依法必須進(jìn)行招標(biāo)且按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目”。
26．將第三條修改為“本規(guī)定第二條包括的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須在報送的項(xiàng)目可行性研究報告或者資金申請報告、項(xiàng)目申請報告中增加有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容”。
27．將第五條第一款、第六條中的“可行性研究報告”修改為“可行性研究報告或者資金申請報告、項(xiàng)目申請報告”。
28．將第五條第一款第一項(xiàng)修改為“涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)”，第二項(xiàng)修改為“建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計，采用不可替代的專利或者專有技術(shù)，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求”，第三項(xiàng)修改為“承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競爭”，第四項(xiàng)修改為“國家規(guī)定的其他特殊情形”，并作為本款第七項(xiàng)。
29．將第六條、第八條、第十二條、第十三條中的“審批部門”修改為“審批、核準(zhǔn)部門”。
30．將第六條中的“批準(zhǔn)”，第十一條、第十二條、第十三條中的“審批”、“核準(zhǔn)”修改為“審批、核準(zhǔn)”。
31．將第七條中修改為“在項(xiàng)目可行性研究報告或者資金申請報告、項(xiàng)目申請報告中增加的招標(biāo)內(nèi)容，作為附件與可行性研究報告或者資金申請報告、項(xiàng)目申請報告一同報送”。
32．將第八條中的“提出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的意見”修改為“提出是否予以審批、核準(zhǔn)的意見”，“對招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見格式”修改為“對招標(biāo)事項(xiàng)審批、核準(zhǔn)意見格式”。
33．將第九條第一款中的“核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)”修改為“審批、核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)”，第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)中的“核準(zhǔn)”修改為“審批”。
34．將第九條第一款第三項(xiàng)修改為“應(yīng)報送地方人民政府發(fā)展改革部門審批和地方人民政府發(fā)展改革部門核報地方人民政府審批的建設(shè)項(xiàng)目，由地方人民政府發(fā)展改革部門審批”。
（六）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的增加
35．增加第五條第一款第四項(xiàng)“采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供”，第五項(xiàng)“已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供”，第六項(xiàng)“需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者配套要求”。
36．增加第九條第一款第四項(xiàng)“按照規(guī)定應(yīng)報送國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)”，第五項(xiàng)“按照規(guī)定應(yīng)報送地方人民政府發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由地方人民政府發(fā)展改革部門核準(zhǔn)”。
四、對《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部令第12號）作出修改
（一）相關(guān)政府部門名稱的修改
37．將第六十一條中的“國家發(fā)展計劃委員會”修改為“國家發(fā)展改革委”。
（二）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的刪除
38．刪除第二十七條中的“或者界定為廢標(biāo)”，刪除第四十七條中的“在確定中標(biāo)人之前”，刪除第五十四條中的“其他利害關(guān)系人”。
（三）相關(guān)引用法律法規(guī)條文序號的修改
39．將第一條中的“依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，制定本規(guī)定”修改為“依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，制定本規(guī)定”。
（四）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的修改
40．將第十條第一款中的“省級以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)臁毙薷臑椤耙婪ńM建的專家?guī)臁�，第二款中的“技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高”修改為“技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)”，“難以勝任”修改為“難以保證勝任”。
41．將第十三條第二款修改為“評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢其確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為”。
42．將第十六條第一款修改為“招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)，但不得帶有明示或者暗示傾向或者排斥特定投標(biāo)人的信息”，第二款中的“標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密”修改為“標(biāo)底在開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密”。
43．將第二十條中的“該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理”修改為“應(yīng)當(dāng)否決該投標(biāo)人的投標(biāo)”。
44．將第二十一條中的“其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理”修改為“應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)”。
45．將第二十三條中的“應(yīng)作廢標(biāo)處理”修改為“應(yīng)當(dāng)予以否決”。
46．將第二十五條第二款中的“廢標(biāo)”修改為“否決投標(biāo)”。
47．將第二十七條中的“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)”修改為“招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)”。
48．將第四十條中的“在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前”修改為“在投標(biāo)有效期內(nèi)”。
49．將第四十二條中的“廢標(biāo)情況說明”修改為“否決投標(biāo)的情況說明”。
50．將第四十四條修改為“向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告后，評標(biāo)委員會應(yīng)將評標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時歸還招標(biāo)人”。
51．將第四十八條第一款、第二款修改為“國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。依次確定其他中標(biāo)候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大，或者對招標(biāo)人明顯不利的，招標(biāo)人可以重新招標(biāo)”。

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