某機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目,有3家投標(biāo)人參加投標(biāo),但其中2家被否決投標(biāo),僅剩下1家滿足招標(biāo)要求的投標(biāo)人是否可以被推薦為中標(biāo)候選人,有何法律依據(jù)?
郭憲:僅剩1家滿足招標(biāo)要求的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)被推薦為中標(biāo)候選人。
《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(試行)》(商務(wù)部令2014年第1號)第二十條規(guī)定,“最低評標(biāo)價法,是指在投標(biāo)滿足招標(biāo)文件商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求的前提下,按照招標(biāo)文件中規(guī)定的價格評價因素和方法進(jìn)行評價,確定各投標(biāo)人的評標(biāo)價格,并按投標(biāo)人評標(biāo)價格由低到高的順序確定中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。綜合評價法,是指在投標(biāo)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下,按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評價因素和方法對投標(biāo)進(jìn)行綜合評價后,按投標(biāo)人綜合評價的結(jié)果由優(yōu)到劣的順序確定中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法!
可見《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(試行)》第二十條規(guī)定的兩種評標(biāo)方法都沒有對實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人僅剩1家時不得被推薦為中標(biāo)候選人的限制。由于不同投標(biāo)人的投標(biāo)彼此獨(dú)立,其投標(biāo)的效力并不應(yīng)當(dāng)發(fā)生交叉影響。因此,即使僅剩1家投標(biāo)人滿足招標(biāo)要求,評標(biāo)委員會也應(yīng)當(dāng)按照既定的評標(biāo)方法和評標(biāo)程序?qū)ζ溥M(jìn)行評價,如果沒有理由否決其投標(biāo),就應(yīng)當(dāng)推薦其為中標(biāo)候選人。
郭 憲:中化商務(wù)有限公司商務(wù)總監(jiān),高級國際商務(wù)師、咨詢工程師(投資)、PMP、招標(biāo)師,本刊特邀專家。
來源:《招標(biāo)采購管理》